顶盛体育-芜湖市大规模调整区划 昔日四大米市之首将再崛起

顶盛体育-芜湖市大规模调整区划 昔日四大米市之首将再崛起

  原标题:芜湖市大规模调整区划,昔日四大米市之首将再崛起

  近段时间,我国行政区划调整密集进行,涉及多个城市,安徽芜湖便是其中之一。

  7月6日,安徽省公布,国务院批复同意安徽省撤销芜湖市三山区、弋江区,设立新的芜湖市弋江区;撤销芜湖县,设立芜湖市湾沚区;撤销繁昌县,设立芜湖市繁昌区。此次区划调整后,芜湖市市辖范围由原先的4区3县1市调整为5区1县1市(镜湖区、弋江区、鸠江区、湾沚区、繁昌区,南陵县,无为市)。

  安徽省社科院经济所研究员林斐对第一财经记者分析,芜湖是安徽的区域中心城市,但这几年与省会合肥的差距不断拉大。近年来芜湖也发力补短板,提高中心城市的能级,撤县设市区有利于芜湖做大做强中心城市,进一步提升芜湖在长三角地区的区位竞争优势。

  安徽第二大城市补短板

  芜湖位于安徽省东南部长江沿岸,水陆交通十分便利。到了明代中后期,芜湖已经成为长江下游地区的重要商埠,近代芜湖更是发展成为“四大米市”之首。此外,芜湖还是安徽现代工业的发祥地,进入20世纪后,芜湖工商业发达,有着“小上海”之称。

  目前,芜湖具备了较为雄厚的产业基础,不仅有奇瑞汽车这样的著名制造企业,也有三七互娱三只松鼠等新兴企业,这样的产业基础在中西部的普通地市中相当亮眼。

  从安徽各城市的主要指标来看,芜湖是省会合肥之后,目前安徽省内当之无愧的第二大城市。数据显示,2019年芜湖实现GDP3618.26亿元,排在合肥之后,位列安徽各地市第二。当年芜湖人均GDP为96154元,位居合肥之后,比全国平均水平70892元高出25172元,也是安徽省两个人均GDP超过全国平均水平的地市之一。

  金融机构各项存款余额,或者叫“资金总量”,是一个地区或者城市经济运行的结果,是经济活力的体现。数据显示,到去年底芜湖的资金总量达4160.04亿元,尽管与合肥有较大的差距,但相比安徽省内其他地市,优势相当明显。

  国家级高新企业数量是衡量一个地区产业转型升级的一个重要指标。2019年芜湖高新技术企业数量达到804家,在中西部的普通地级市中可谓相当突出。

  城区人口规模是一座城市集聚和辐射能力的重要体现,也是修建城市轨道交通的重要依据。到2018年,芜湖的城区人口达到153.67万人,位居安徽第二。2016年2月,国务院批复《芜湖市轨道交通建设规划(2016~2020年)》,至此芜湖成为全国轨道交通第40城,也是省会合肥之外,目前安徽第二个修建城市轨交的地市。2016年12月,芜湖轨道交通1号线和芜湖轨道交通2号线一期开工建设。

  表:安徽各地市2019年主要指标(数据来源:第一财经记者根据各地统计公报、公开资料梳理)

  林斐说,芜湖和合肥的区位优势都很突出,制造业基础在全省占有重要的位置,芜湖的发展优势曾经不比合肥差,但是近年来在交通枢纽功能打造、对外开放力度上不够,导致经济发展与合肥拉开差距,近年来芜湖也发力补短板。

  因此,此次通过行政区域调整,做大做强中心城市,提升中心城市能级,有利于增强芜湖引领和带动区域经济发展的能力。

  带动皖南发展

  从区域发展格局来看,在长三角中,安徽与经济发达的苏浙沪之间,存在着明显的落差。

  数据显示,2019年,安徽人均GDP 58496元,比全国平均水平低12396元。而同期,江苏人均GDP为123607元,浙江为107624元,上海达到了15.73万元。总体上,安徽与苏浙沪之间存在较大的落差。

  去年12月1日中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出,要发挥上海龙头带动作用,苏浙皖各扬所长,加强跨区域协调互动。其中要发挥安徽创新活跃强劲、制造特色鲜明、生态资源良好、内陆腹地广阔等优势,推进皖江城市带联动发展,加快合芜蚌自主创新示范区建设,打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地和绿色发展样板区。

  在长三角一体化的过程中,要缩小安徽与苏浙沪的发展落差,就需要充分发挥中心城市的带动作用。不过,作为一个省域经济体,安徽的中心城市发展不充分。尤其是,两个邻省江苏和浙江都有多个中心城市,比如第二经济大省江苏有南京、苏州、无锡、徐州等经济大市,浙江也有杭州、宁波和温州三大中心城市。

  相比之下,目前安徽仅有一个城市的中心引领作用较为突出,即省会合肥。在合肥之外,其他城市均与省会有较大差距。尽管芜湖是安徽的第二大城市,但芜湖GDP总量仅为合肥的38%,总量仅3600多亿元;常住人口仅为377.8万,中心城区人口仅有153.67万,中心城市规模偏小,带动力较弱,当前芜湖人口仍处于净流出状态。

  安徽作为一个户籍人口超过7000万的人口大省、农业大省,未来在加快城镇化过程中,仅有合肥一个中心城市也是不够的,需要在合肥之外,加速中心城市平台建设,引领带动区域经济发展。这个过程中,安徽第二大城市芜湖也迎来新的发展良机。

  6月28日,备受关注的商合杭高铁合肥至湖州段开通运营,该线经湖州站与南京至杭州高铁接轨,通达杭州,商合杭高铁实现全线贯通。商合杭高铁开通后,芜湖市、宣城市至安徽省省会合肥将打破没有直达高铁的历史,全省16个地级市都有高铁通达,实现了市市通高铁。

  林斐说,对安徽来说,商合杭高铁是一条贯穿南北的大通道,将促进区域经济协调发展,促进皖北、皖南相互融合。同时,商合杭高铁连接长三角发达城市,有利于加快长三角区域一体化。

  商合杭高铁开通后,芜湖到杭州的时间缩短至1个半小时以内,芜湖与浙江的互动将大幅提升。另外,商合杭高铁被誉为“华东第二通道”,与正建设中的沪苏湖高铁在湖州相连,未来待沪苏湖高铁开通后,芜湖与苏南、上海的对接也将更为紧密。

  厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析,芜湖有很不错的产业基础,有非常突出的比较优势。相比浙江、苏南和上海,芜湖的土地价格便宜,劳动资源十分丰富,同时芜湖的区位优势很突出,经济腹地很大,地处长江沿岸,港口也很不错。

  丁长发说,高铁开通后,大幅拉近芜湖与长三角发达地区的距离,并形成1-2小时经济圈,在交通基建、营商环境等软环境不断改善的情况下,可以吸收杭州、苏州、上海等地的产业、资金、技术等要素过来,加快中心城市发展。

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责任编辑:陈志杰

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